中國園林網9月9日消息：中國與東盟國家山水相連、人文相近、自然和生態(tài)系統(tǒng)緊密聯(lián)系，開展林業(yè)合作具有深厚的自然和人文基礎。東盟國家大部分地處熱帶，熱量充沛，降水量大，物種資源和生物多樣性豐富，具有發(fā)展林業(yè)得天獨厚的自然條件。豐富的森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎，也是加強合作的基礎，中國擁有林業(yè)采伐運輸技術、加工設備、專業(yè)人員等方面的優(yōu)勢，林產品市場需求巨大。
伴隨著“一帶一路”建設深入實施以及中國—東盟自由貿易區(qū)升級，中國和東盟全方位、深層次、寬領域的友好合作不斷加快，中國—東盟林業(yè)交流合作正迎來前所未有的機遇。
為迎接即將召開的“ 2016年中國—東盟林業(yè)合作論壇”，本報記者特別采寫了中國與東盟開展林業(yè)交流合作紀實，以饗讀者。
中國林業(yè) 搶抓機遇加快發(fā)展
“十二五”以來，黨中央、國務院對林業(yè)建設的重視前所未有，廣大人民群眾對良好生態(tài)的期待前所未有，林業(yè)承擔綠色發(fā)展的歷史重任前所未有。站在新起點，肩負新使命，面臨新挑戰(zhàn)，我國林業(yè)進入推進現代化建設新階段。“十二五”期間，全國林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞保護和修復三個系統(tǒng)一個多樣性，加快林業(yè)改革發(fā)展，全國造林面積比“十一五”增長20%，達到3000萬公頃。根據第八次全國森林資源清查（2009-2013年），全國森林面積2.08億公頃，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。全國森林植被總生物量170.02億噸，總碳儲量84.27億噸，順利完成“十二五”森林覆蓋率 21.66％、森林蓄積量143億立方米兩個約束性指標任務。根據第二次全國濕地資源調查（2009-2013年），全國濕地面積5360.26萬公頃，與第一次調查相比，受保護的濕地面積增加525.94萬公頃，達到2324.32萬公頃。全國完成沙化土地治理面積1000萬公頃，土地沙化趨勢整體得到初步遏制。全國林業(yè)系統(tǒng)累計建立各級各類自然保護區(qū)2189處，面積1.25億公頃，其中，國家級自然保護區(qū)359處，面積7874萬公頃，大熊貓、東北虎、朱鹮、藏羚羊、揚子鱷等野外種群數量穩(wěn)中有升。
林業(yè)產業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產值不斷增加，林產品貿易躍居世界首位。全國林業(yè)產業(yè)總產值由2010年的2.28萬億元增長到2015年的5.94萬億元，林業(yè)一、二、三產業(yè)結構由2010年的39∶52∶9調整為2015 年的34∶50∶16。林業(yè)主要產業(yè)帶動就業(yè)人數 5247 萬人。木材加工產能持續(xù)擴大，年均人造板產量2.5億立方米，木地板產量6.9億平方米。經濟林產業(yè)快速發(fā)展，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經濟林產品1.5億噸，年產值突破萬億元，其中油茶種植面積達到382萬公頃，年產茶油55萬噸，實現年產值600億元。森林等自然資源旅游蓬勃發(fā)展，建立各級森林公園、濕地公園、沙漠公園4300多個，面積2300萬公頃，2015年林業(yè)旅游與休閑人數達到23億人次，實現旅游收入6700億元。林產品進出口額從2010年963億美元增長到2015年1385億美元。
廣西林業(yè)廳展館
金桂漿紙業(yè)有限公司造紙現場
面向東盟 謀求互補實現共贏
近年來，隨著林業(yè)合作關系日趨緊密且廣泛，中國與東盟成員國在林業(yè)領域的合作，從單一的木材貿易逐步轉向森林資源綜合開發(fā)、木材加工及林業(yè)科技交流等多方面的全方位合作。雙方互為重要的林業(yè)品市場和貿易伙伴，貿易額穩(wěn)步提升。2015年雙邊林業(yè)貿易額達到318億美元，其中中國自東盟進口額200億美元。泰國、印尼、馬來西亞、越南、老撾、緬甸等東盟成員國都是中國非常重要的林產品貿易伙伴，中國已成為東盟各國最重要的林產品出口市場，而東南亞各國也是中國企業(yè)“走出去”開展林業(yè)投資合作的重點地區(qū)和主要投資目的國。
早在2007年第4屆中國—東盟博覽會期間，國家林業(yè)局舉辦了首屆“中國—東盟林業(yè)合作論壇”，有效推進了中國和東盟國家的林業(yè)合作。2010年，國家林業(yè)局和印尼、越南、文萊的林業(yè)部門分別簽署了雙邊林業(yè)合作諒解備忘錄。幾年來，中國與這些國家在植樹造林、森林經營、珍稀動植物跨國保護、優(yōu)良種質培育等方面加強了交流與合作。此外，在亞太經合組織（APEC）等多邊平臺作用下，中國通過積極支持亞太森林組織，在部分東盟國家開展了森林恢復和可持續(xù)經營示范項目以及相關能力建設培訓等。
除了在“東博會”期間舉辦“中國—東盟林業(yè)合作論壇”，國家林業(yè)局從2010年開始舉辦“中國—東盟博覽會林產品及木制品展”。6年來，“中國—東盟博覽會林產品及木制品展”的專業(yè)化程度和影響力大幅提升，成為中國與東盟國家林業(yè)合作交流的窗口和平臺。展覽規(guī)模從第一屆的1萬平方米增至第六屆的3萬平方米，展品類別從木材家具和木制品擴大到第六屆的包括紅木家具、林下經濟產品、木材加工機械等在內的全產業(yè)鏈產品類別，貿易成交額累計達到19.5億元人民幣，專業(yè)觀眾累計達30萬人次，境外展商比例達到25%。專業(yè)化程度和影響力不斷提升，是國內舉辦的同類展會中東盟國家參與度最高的展會，取得了良好的經貿成效，在中國與東盟國家林木企業(yè)合作和交流方面起到了很好的推動作用，已經成為中國與東盟國家林業(yè)合作交流的有效平臺。
八桂林業(yè) 立足優(yōu)勢擴大開放
廣西背靠大西南，面向東南亞，是中國對接東盟各國的“橋頭堡”，是中國唯一與東盟既有海上又有陸路大通道的省區(qū)。廣西林業(yè)“走出去、請進來”暢通無阻，與國際、國內兩大市場緊密交融。
廣西地處祖國南疆，北回歸線橫貫中部，熱量豐富、雨量充沛、雨熱同季，發(fā)展林業(yè)的條件十分優(yōu)越。近年來，廣西高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟，著力轉變發(fā)展方式，推進生態(tài)建設、強化資源保護、加快產業(yè)發(fā)展，呈現出森林資源不斷增長、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好、林業(yè)發(fā)展勢頭強勁的特點。
“十二五”期間，全區(qū)共造林2076萬畝，義務植樹3.77億株。全區(qū)森林覆蓋率達62.2%，森林面積達2.2億畝，活立木蓄積量達7.4億立方米，年均增加2760萬立方米。廣西森林生態(tài)服務功能總價值達1.2萬億元，石漠化綜合治理成效顯著。廣西已成為全國最大的木材生產基地和重要的經濟林基地。
豐富的森林資源與速生豐產工業(yè)原料林的培育，促進了林產加工業(yè)快速發(fā)展。廣西堅持生態(tài)與產業(yè)協(xié)調發(fā)展，興林與富民同步推進，著力發(fā)展林漿紙、木材精深加工、林產化工、油茶、花卉五大林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，扶持和建設一批特色林業(yè)產業(yè)園區(qū)，打造林(竹)漿紙、木材加工、林產化工、油茶、花卉、森林旅游、竹藤加工、野生動植物利用等八大林業(yè)產業(yè)集群；調整優(yōu)化產業(yè)結構，引導林業(yè)固定資產投資向木制家具制造、木地板加工、精制茶油加工等高附加值領域投入。2015年全區(qū)林業(yè)產業(yè)總產值達4300億元，木材產量達2650萬立方米，約占全國木材產量的1/3；全區(qū)人造板產量達3100萬立方米，約占全國人造板產量的1/9。
目前，廣西已形成了以欽州、北海、南寧為中心的林漿紙生產基地；以柳州、桂林、南寧為中心的家具制造基地；以憑祥、東興為中心的紅木家具進出口商貿基地；以容縣為代表的異型膠合板生產基地；以荔浦縣為代表的木衣架生產基地；以興安、融水、博白、浦北為中心的竹藤芒編產業(yè)基地。
廣西豐富的森林資源蘊含著巨大的生態(tài)價值和經濟價值，不僅成為廣西堅持綠色發(fā)展的“本錢”和“家底”，也是廣西實現對外合作交流的重要支撐和堅強保障。
國家一級重點保護野生動物東黑冠長臂猿
展望未來 積極融入“一帶一路”
重視森林、保護生態(tài)已經成為國際社會的廣泛共識，發(fā)達的林業(yè)已經成為國家富足、民族繁榮、社會進步的重要標志之一。各國普遍把加強生態(tài)建設與保護作為促進經濟增長、緩解就業(yè)壓力的重要舉措，通過大力推進林業(yè)改革發(fā)展來實現增加就業(yè)機會、促進經濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”。特別是在全球經濟復蘇緩慢的艱難時期，世界各國正在加緊調整經濟結構，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟、低碳經濟，從而為林業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展契機。
站在新的歷史起點上，全國林業(yè)系統(tǒng)將始終堅持把開放合作作為林業(yè)發(fā)展的重要路徑，以國際履約和合作交流為平臺，以“一帶一路”為契機，深度參與全球應對氣候變化和生態(tài)治理；加強與東盟地區(qū)林業(yè)合作交流，統(tǒng)籌國際國內兩種資源、兩個市場；充分發(fā)揮林業(yè)獨特優(yōu)勢和作用，拓寬林業(yè)發(fā)展的外部空間和環(huán)境，提升發(fā)展水平，服務國家外交戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略。
按照“一帶一路”戰(zhàn)略總體布局，拓展瀾滄江—湄公河等區(qū)域和次區(qū)域林業(yè)合作機制，積極履行涉林國際公約，參與全球森林治理體系頂層設計，爭取國際合作的主動權、話語權。拓展林業(yè)援外領域，豐富林業(yè)援外內容和形式，培訓與項目結合、技術與資金并用，建立林業(yè)援外長效機制，帶動我國先進理念、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新模式走出去。加快提升林業(yè)對外貿易和利用外資水平，創(chuàng)新林產品貿易方式，優(yōu)化林產品對外貿易結構。促進林業(yè)出口產品由初級產品、低附加值為主向精深加工產品、高附加值轉變，加快推進多元化貿易戰(zhàn)略。制定完善自貿區(qū)及“一帶一路”貿易政策措施，支持國內企業(yè)走出去，在東南亞具備條件的國家開展森林資源開發(fā)利用合作，轉移和利用國內木材加工、林業(yè)機械制造等優(yōu)質產能，建成一批集森林資源采伐、加工、貿易與物流于一體的境外木材加工園區(qū)。 |
