 農(nóng)村生活垃圾如何分類(lèi)？應(yīng)該側(cè)重源頭把控還是終端分揀？管理模式是否應(yīng)該“一刀切”？10月24日，南寧市人大法制委召開(kāi)的《南寧市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（草案）》專(zhuān)家論證會(huì)，專(zhuān)家們對(duì)首府垃圾分類(lèi)立法覆蓋農(nóng)村及側(cè)重源頭把控達(dá)成共識(shí)，并就農(nóng)村垃圾處理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)建言獻(xiàn)策。
《草案》中規(guī)定了南寧市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、運(yùn)輸、處置及其管理活動(dòng)，意味著該市將城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作納入統(tǒng)一管理。
“19年前，橫縣以石井村為起點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，形成‘源頭分類(lèi)投放-分類(lèi)收集-分類(lèi)運(yùn)輸-分類(lèi)處理’的處理體系，城鄉(xiāng)居民逐漸養(yǎng)成自覺(jué)分類(lèi)的良好習(xí)慣，為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣的樣本。”南寧市人大法制委主任鐘建國(guó)介紹，橫縣樣本的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，首府垃圾分類(lèi)立法覆蓋農(nóng)村切實(shí)可行。
“農(nóng)村開(kāi)展垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)在于源頭分類(lèi)�！弊灾螀^(qū)住建廳城建處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2018年，全區(qū)縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)產(chǎn)生生活垃圾730.64萬(wàn)噸、農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生生活垃圾654萬(wàn)噸，可見(jiàn)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量之大。若能實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，對(duì)解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題、改善農(nóng)村人居生活環(huán)境將產(chǎn)生重要作用。但考慮到垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，建議在農(nóng)村分步實(shí)施，現(xiàn)階段以鼓勵(lì)為主，不做強(qiáng)制要求。
垃圾處理企業(yè)代表馮光興表示，農(nóng)村生活垃圾往往包含磚石、香蕉桿等建筑垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾，終端處理時(shí)必須做二次分揀，經(jīng)常粉碎堅(jiān)硬的農(nóng)業(yè)垃圾容易造成設(shè)施損壞。為此，他贊同《草案》中拒收不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾的相關(guān)規(guī)定。
“在農(nóng)村開(kāi)展垃圾分類(lèi)，應(yīng)該遵循簡(jiǎn)單、便宜、好操作的原則，并建立容錯(cuò)機(jī)制，根據(jù)各地特點(diǎn)因地制宜逐步開(kāi)展。”南寧市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳慶福建議，可以嘗試在每個(gè)村、每個(gè)屯放置一個(gè)有害垃圾桶，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民利用自家沼氣池，就地處理廚余垃圾，進(jìn)行厭氧發(fā)酵或制成有機(jī)肥；可回收垃圾賣(mài)給回收企業(yè)，其他垃圾則采取“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”方式，從而實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類(lèi)、全程減量。
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