 中國園林網(wǎng)2017年8月18日消息：黨的十八大明確提出努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展新目標(biāo)。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)空間碧水藍(lán)天、生活空間宜居宜業(yè)、生態(tài)空間花紅樹綠”。柳州市委、市政府提出加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)和諧柳州，打造良好生態(tài)和人居環(huán)境，柳州市將在前三期花園城市建設(shè)成果基礎(chǔ)上，再用三年時(shí)間進(jìn)行升級改造，使城市園林景觀再上一個新臺階。
一、建設(shè)發(fā)展的必要性
黨的十八大作出了“五位一體”的總體布局，首次把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，新的發(fā)展戰(zhàn)略對城市綠化建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前提出海綿城市、雨水花園等新的行業(yè)發(fā)展方向，對城市綠化建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，城市的進(jìn)步與發(fā)展，市民對綠地的要求提高、需求增大，更優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境成為人們的追求目標(biāo)。柳州在前三年花園城市的精心打造過程中，使城市園林景觀檔次得到了明顯提升，但要實(shí)現(xiàn)將柳州打造成為以新加坡為樣本又獨(dú)具柳州特色的生態(tài)花園城市目標(biāo)，還有很大的提升空間。因此，在下一步的建設(shè)過程中，園林局將以突出春季紫荊景觀為主、秋季景觀為輔，每個季節(jié)突出一種植物特色為主、多種彩化植物為輔的“一季為主、四季兼顧，一花為主、多花互動”的城市園林景觀效果，為下一步創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、花園城市2.0版建設(shè)主要做法和原則
在鞏固前三年“花園城市”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造“紫荊花都”品牌，將柳州建設(shè)成為綠地更充足，分布更均衡，品種更多樣，功能更完善，景觀更獨(dú)特，內(nèi)涵更深刻的“花園城市”升級版。
一是擴(kuò)量。即是加大綠地面積總量。按照公園“一園一品”的特色目標(biāo)，3年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施6個新增公園綠地和13個現(xiàn)有公園的改造提升，新增街頭游園、道路綠帶、沿江綠帶、鐵路綠地等，多方位提高綠地面積。同時(shí)，結(jié)合建設(shè)洋紫荊主題公園及集中賞花點(diǎn)，形成點(diǎn)、線、面的完整布局，把三門江林場場部、柳東新區(qū)、雀山公園、人民廣場建成開展各種花事活動、舉辦紫荊花節(jié)的主會場，提高洋紫荊的觀賞品位。
二是提質(zhì)。即是對原有綠地的改造提升。道路的提升，按照“一街一景”的要求，對城市進(jìn)出口道路、城市快速環(huán)路，在原有植物景觀的基礎(chǔ)上提升改造。把沿江景觀的改造升級，建成白露聞鶯景觀區(qū)、古城柳影景觀區(qū)、紫荊花雨景景觀區(qū)、碧水秋韻景觀區(qū)，擴(kuò)展綠化景觀景點(diǎn)的品質(zhì)。對石山的改造提升，以石山“生態(tài)優(yōu)先·竟翠疊彩”為指導(dǎo)，選擇適合石山生長的樹種，在具備種植條件的地方，打造粉花夾竹桃、三角花成片植物的景觀效果。
三是創(chuàng)特色。即是打造除洋紫荊外，城市一年四季園林植物特色景觀。按照“一園一品”的既定目標(biāo)，除洋紫荊全市性的特色景觀風(fēng)貌外，在現(xiàn)有公園的特色基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行強(qiáng)化，形成一個公園一個品位、各具特色、各具風(fēng)格的景觀效果。建成桃花、櫻花、藍(lán)花楹等花木成規(guī)模的賞花林，使各大公園個性鮮明、物種豐富、配置合理、植物景觀與公園歷史文化相呼應(yīng)的特色游園。
四是樹品牌。即是把柳州打造為“一江抱城山水美卷，紫荊花園人間仙境”的全市性的植物風(fēng)貌特色。通過營造優(yōu)美的賞花環(huán)境、包裝宣傳舉辦紫荊花文化旅游節(jié)和賦予紫荊花文化內(nèi)涵，做足洋紫荊文章，營造優(yōu)美的賞花環(huán)境，融入觀花、賞花、品花文化，打造柳州“洋紫荊”這一特色品牌。
在花園城市2.0版建設(shè)過程中，由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全市各部委辦局、各城區(qū)組成成員單位，組建強(qiáng)有力的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動全市共同推進(jìn)花園城市升級改造工作。園林局在實(shí)施過程中要做到三個“堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。 經(jīng)過前期花園城市建設(shè)，我市的園林綠化景觀無論規(guī)模還是品位都上了一個檔次，但目前我市花園城市還處于點(diǎn)、線的建設(shè)層面，還存在著覆蓋面不夠大、色彩不夠豐富、配置不夠合理、特色不夠明顯、區(qū)域分布不夠均衡等問題。在下一步花園城市2.0版的建設(shè)中，要進(jìn)一步樹立全市一盤棋協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在覆蓋面上，要將整個柳州作為一個“大花園”來規(guī)劃和建設(shè)，動員各城區(qū)、新區(qū)和相關(guān)部門推動園林綠化與城市擴(kuò)容發(fā)展同步建設(shè)�？v向通過見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化、屋頂綠化等多種綠化方式，跳出園林部門管轄的有限綠地區(qū)域，將單位庭院、廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、學(xué)校等納入花園城市整體格局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使單位庭院、企業(yè)、學(xué)校等“封閉”空間與城市公共綠化融合銜接，打造“花園在城中、城在花園中”的景觀。在建設(shè)效果上，要突出重點(diǎn)，在目前紫荊已形成點(diǎn)、線效果的基礎(chǔ)上，多措并舉做好“面”的文章。在景觀品位提升上，要繼續(xù)遵循“突出特色，差異化發(fā)展”的思路，按照“一街一景”“一園一品”提升改造道路、公園、街頭綠地等景觀，實(shí)現(xiàn)“全市是花園、處處是精品”的城市園林景觀效果。
二是堅(jiān)持開放發(fā)展。敢為人先、開放包容是柳州的城市氣質(zhì)。城市園林建設(shè)理應(yīng)體現(xiàn)城市的精神氣質(zhì)。因此，要自覺將打造花園城市2.0版工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，按照“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持解放思想，開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破和新提升。在具體建設(shè)中，要堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”兩條腿走路，在充分依托本地優(yōu)勢、發(fā)揮自身智慧推進(jìn)園林建設(shè)的同時(shí)，要通過多種渠道和平臺邀請國內(nèi)知名園林專家來柳，為我們打造花園城市把脈出招。要主動學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收海綿城市等國際前沿城市綠化的建設(shè)和管理理念，打造更多體現(xiàn)現(xiàn)代前沿先進(jìn)園林建設(shè)理念的園林精品景觀，充分彰顯我市園林既特色鮮明又兼蓄多元文化內(nèi)涵的大氣風(fēng)范。
三是堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展充分體現(xiàn)了我黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。城市園林綠化是受眾面最廣、最公平的公共產(chǎn)品，打造花園城市2.0版，要以滿足市民百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把以人為本理念貫穿始終，在園林景觀的規(guī)劃、建設(shè)以及后期管理等環(huán)節(jié)都要充分考慮受眾的需求。按照市民出門300--500米就能享受到公園綠地的標(biāo)準(zhǔn)，在大幅度增加公園、濱江綠帶、街旁小游園、道路等綠地建設(shè)和城市綠量的同時(shí)，注意留足方便市民游客休閑、鍛煉的草坪、廣場等活動空間。要注重公園、小游園、街道綠地、濱江綠帶等公共綠地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，通過科學(xué)配置便民坐凳坐椅、亭廊步道、健身器械等設(shè)施，以滿足市民百姓休閑娛樂的需要，體現(xiàn)園林的人性關(guān)懷。在管理上，要進(jìn)一步深化推進(jìn)園林精細(xì)化管理，多從市民游客的角度考慮，努力營造更優(yōu)美、更宜人的城市環(huán)境，讓市民百姓更好地共享園林建設(shè)發(fā)展的成果。
三、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市內(nèi)容和做法
為切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我市決定以獲得“國家園林城市”命名為契機(jī)向更高層次的生態(tài)園林城市發(fā)展，把柳州市建設(shè)成為生態(tài)宜居宜業(yè)的國家生態(tài)園林城市。新修訂的國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系分為綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會保障七大類，共56項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，還明確了生態(tài)園林城市應(yīng)該具備的8個條件，如不達(dá)標(biāo)則一票否決，分別是：1.尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；2.未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；3.建成區(qū)綠地率達(dá)35%；4.公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%；5.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不小于5.50m2/人；6.城市污水處理率達(dá)95%；7.城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；8.林蔭路推廣率達(dá)85%。
下一步，市園林局將在2016年啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，并按三個階段實(shí)施：第一階段，夯實(shí)基礎(chǔ)（2016年到2018年）主要工作及目標(biāo)：以國家園林城市為起點(diǎn)，根據(jù)國家住建部《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合柳州實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，分解到各城區(qū)政府及各相關(guān)部門，召開全市動員會，啟動開展國家生態(tài)園林城市各項(xiàng)創(chuàng)建工作，建立完善創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作機(jī)制，并將實(shí)施方案報(bào)區(qū)住建廳備案。同時(shí)，在順利通過國家園林城市復(fù)檢、花園城市建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，實(shí)施花園城市2.0版建設(shè)，將柳州打造成為以“紫荊花都”為品牌，綠地更充足、品種更多樣、功能更完善、景觀更獨(dú)特、內(nèi)涵更深刻的“繽紛花園之城，燦爛人文之城，綠色生態(tài)之城”，為奪取“國家生態(tài)園林城市”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二階段，全面創(chuàng)建（2019年到2020年）主要工作及目標(biāo)：按照國家生態(tài)園林城市申報(bào)考評要求，2020年市政府向國家住建部申報(bào)國家生態(tài)園林城市。這一階段要對照《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)我市創(chuàng)建責(zé)任分工，全面開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市各項(xiàng)工作，力爭至2020年，56項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好國家生態(tài)園林城市的各項(xiàng)申報(bào)和迎檢準(zhǔn)備工作。第三階段，迎接驗(yàn)收（2021年）主要工作及目標(biāo)：在第二階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作進(jìn)行再動員、再部署，對照《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，組織全市開展查漏補(bǔ)缺、提升水平和全面沖刺的創(chuàng)建活動，力爭2021年，接受并通過國家住建部的考核驗(yàn)收評審。
展望廣西“十三五”時(shí)期的綠色發(fā)展道路，我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌生產(chǎn) 、生活 、生態(tài)三大布局，大力推廣循環(huán)型生產(chǎn)方式，努力構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，推動資源節(jié)約型 、環(huán)境友好型社會建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，向國家生態(tài)園林城市邁進(jìn)。 |
