 中國園林網(wǎng)3月5日消息：“今日無霾”什么時(shí)候成了難得的“好消息”？在十二屆全國人大二次會(huì)議的首場新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人傅瑩被媒體問及霧霾。她回答說：“我們生活在同一片天空下，可以說是同呼吸、共命運(yùn)了�！�
不只是大氣污染，水污染、土壤污染都指向一個(gè)事實(shí)幾十年的高速增長已經(jīng)讓我們的環(huán)境承載力達(dá)到了極限。
因此，十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要用最嚴(yán)格的制度體系來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這不僅意味著密集的立法、修法，還意味著生活方式、發(fā)展方式的變革。建立生態(tài)文明制度需要強(qiáng)有力的改革措施、問責(zé)機(jī)制，這一輪與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的改革將是一場持久戰(zhàn)。
霾鎖中國，全國上下而求索
“決策者需要做的是，拿出更多的力度、速度和歷史的耐心去解決霧霾問題，回應(yīng)和滿足老百姓的關(guān)切�！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
柴發(fā)合認(rèn)為，政府應(yīng)該給公眾一個(gè)可以信任的中長期預(yù)期，這樣可以確保提高政府的公信力。“國家應(yīng)該進(jìn)一步提出分區(qū)的大氣as污染總量控制減排種類和減排目標(biāo)，建立適合我國大氣污染物特征的各地區(qū)域和城市控制質(zhì)量管理體系。”
“在區(qū)域污染治理問題上，地方政府和中央政府在職責(zé)上怎么分工，各自承擔(dān)什么責(zé)任，目前似乎并不是十分清晰。這一點(diǎn)也需要盡快明確�！辈癜l(fā)合對(duì)問責(zé)機(jī)制也提出建議。
治霾不僅是環(huán)境問題
《21世紀(jì)》：經(jīng)歷了2011年10月底、2013年的2月和今年2月的嚴(yán)重霧霾，人們感覺霧霾不但沒有好轉(zhuǎn)，似乎更加嚴(yán)重了。作為環(huán)境保護(hù)專家，你對(duì)治霾還有信心嗎？
柴發(fā)合：有信心。這首先是因?yàn)辄h中央和國務(wù)院對(duì)解決重污染問題高度重視。越來越多的人意識(shí)到，治霾不僅是一個(gè)環(huán)境問題，本質(zhì)上也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題，甚至是一個(gè)嚴(yán)峻的政治問題。但目前，還有不少人對(duì)治霾的緊迫性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。
我們必須用專業(yè)的眼光去看待霾的形成，由于霾的形成具有長期性和復(fù)雜性，其治理同樣也將會(huì)是一個(gè)長期和復(fù)雜的過程，可以期待逐步改善，但很難立竿見影。
經(jīng)過多年高能耗、高排放的粗放式發(fā)展，我國大氣污染物排放的規(guī)模已經(jīng)非常驚人。這是一個(gè)特定歷史條件下形成的、無可回避的排放背景，這樣的一個(gè)背景是包括決策者在內(nèi)的每一個(gè)人都必須正視的。決策者需要做的是，拿出更多的勇氣、智慧和歷史的耐心去解決霧霾問題，回應(yīng)和滿足老百姓的關(guān)切。
《21世紀(jì)》：北京之前發(fā)布的治理計(jì)劃，目標(biāo)是到2030年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。換句話說，還要再忍受17年的“毒氣”，這么漫長的時(shí)間似乎超出了公眾的歷史耐心。
柴發(fā)合：每一個(gè)人都希望空氣質(zhì)量立刻改善，但能否改善、何時(shí)改善有時(shí)候確實(shí)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。參考國外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，在特別的發(fā)展階段，可能需要付出一定的環(huán)境和健康代價(jià)，這也是常見的歷史現(xiàn)象。這并不是說，政府、社會(huì)和公民就可以不作為，靜等天藍(lán)，而是說治霾是一個(gè)系統(tǒng)工程，受到自然條件、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本的約束。
我們需要在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，找出一條平衡環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受力的解決方案。比如解決煤煙型污染，在沒有足夠的清潔能源替代煤炭的情況下，不讓老百姓燒煤，燒什么呢？所以，環(huán)境問題的解決需要多方面平衡。治霾需要制定更清晰的戰(zhàn)略，需要有更清晰的時(shí)間表和路線圖。
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